Государственно-частное партнерство

Государственно-частное партнерство в условиях бюджетной ограниченности является эффективным инструментом реализации социально значимых и стратегически важных инвестиционных проектов в регионе.

В настоящее время федеральная нормативная правовая база в сфере государственно-частного партнерства находится на стадии формирования. Нормативно урегулированной является только одна форма государственно-частного партнерства – концессия (Федеральный закон от 21.07.2005 года № 115-ФЗ “О концессионных соглашениях” и ряд подзаконных актов, утверждающих типовые формы концессионных соглашений в различных сферах общественных отношений).

В Свердловской области государственно-частное партнерство регламентируется Законом Свердловской области от 23.05.2011 года № 28-ОЗ “Об участии Свердловской области в государственно-частном партнерстве”, который предусматривает 4 ключевые формы ГЧП:

1) реализация комплексных инвестиционных проектов;

2) заключение концессионных соглашений;

3) участие в уставных капиталах открытых акционерных обществ на условиях договоров и соглашений, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

Также с декабря 2012 года у субъектов Российской Федерации существует еще один механизм реализации проектов на принципах государственно-частного партнерства - региональные инвестиционные фонды.

Юридические основания для их создания появились после утверждения Федерального закона от 03.12.2012 года № 244-ФЗ, который внес необходимые изменения в статью 179.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

В Свердловской области Инвестиционный Фонд создан Законом Свердловской области от 17.06.2013 года № 53-ОЗ “Об Инвестиционном фонде Свердловской области”.

Согласно Постановлению Правительства Свердловской области от 26.07.2012 года № 825-ПП уполномоченным исполнительным органом в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве является Министерство экономики Свердловской области, для чего в структуре министерства создано специальное подразделение - отдел развития государственно-частного партнерства и снижения административных барьеров.