6 февраля 2020 года состоялось заседание общественного совета при Министерстве экономики и территориального развития Свердловской области (далее – Совет), в котором принял участие Министр экономики и территориального развития Свердловской области Денис Михайлович Мамонтов. Заседание вела председатель Совета Вшивцева Марина Николаевна.

Подводя итоги деятельности Совета за 2019 год, М.Н. Вшивцева отметила, что в рамках общественного контроля Советом осуществляются мероприятия по двум направлениям: экспертиза документов, разрабатываемых Министерством экономики и территориального развития Свердловской области (далее – Министерство), и мониторинг деятельности Министерства.

В 2019 году в рамках первого направления члены Совета в качестве экспертов принимали участие в рассмотрении проектов документов о внесении изменений в региональное налоговое законодательство, в том числе установления инвестиционного налогового вычета в отношении участников национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости», о прогнозе социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период 2020-2022 годов, проекты отраслевых стратегий социально-экономического развития Свердловской области. При доработке проектов документов замечания и предложения, высказанные членами Совета, учтены.

В рамках мониторинга деятельности Министерства на заседаниях Совета обсуждены вопросы по основным направлениям деятельности Министерства, в том числе важнейшие вопросы социально-экономического развития Свердловской области (о сценарных условиях социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период, о результатах проведения оценки регулирующего воздействия, об итогах реализации государственных программ Свердловской области, о кадровом обеспечении экономики Свердловской области, о результатах работы проектного офиса Свердловской области и выполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 и другие). Все протокольные поручения заседаний Совета Министерством выполнены в полном объеме.

Члены Совета в течение 2019 года активно участвовали в заседаниях комиссий, советов, рабочих групп, деятельность которых координирует Министерство, а также принимали участие в антикоррупционных мероприятиях и реализации кадровой политики Министерства.

По вопросу реализации публичной декларации целей и задач Министерства за 2019 год были обсуждены результаты по основным направлениям работы Министерства.

В рамках выполнения цели «Создание единой системы стратегического планирования и управления социально-экономическим развитием Свердловской области» в 2019 году осуществлялось приведение отраслевых стратегий социально-экономического развития Свердловской области в соответствие с целевыми установкам Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и Указа Губернатора Свердловской области от 24 августа 2018 № 396-УГ «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Всего Правительством Свердловской области утверждено 19 отраслевых Стратегий социально-экономического развития на период до 2035 года, еще 3 стратегии − проходят процедуру согласования.

В рамках рассмотрения проектов отраслевых стратегий произведены расчеты и балансировка порядка 85 макропоказателей развития отраслей реального сектора экономики, обеспечивающих достижение стратегических целей развития Свердловской области в целом (в том числе Стратегии-2030, программы «Пятилетка развития»).

В 2019 году завершена работа по формированию комплекса муниципальных стратегий социально-экономического развития. На сегодня утверждены все 73 стратегии городских округов и муниципальных районов Свердловской области.

Большая работа осуществлялась по показателям оценки эффективности деятельности Губернатора Свердловской области. На первом этапе были разработаны предложения по методикам расчета показателей экономических показателей, проведена работа по обоснованию целевых значений для согласования с федеральными органами.

Министерством, как ответственным за достижение целевых значений по заработной плате, были произведены расчеты целевых значений зарплаты в разрезе 14 отраслей, разработаны методические рекомендации по организации работы по повышению заработной платы в отраслях и в муниципальных образованиях.

В рамках реализации цели «Создание условий для повышения качества жизни» обсуждены итоги мероприятий по кадровому обеспечению экономики: ежегодно оценивается потребность в подготовке кадров для Свердловской области, которая в 2019 году составила более 50 тысяч специалистов.

Объем государственной поддержки некоммерческих организаций по предварительным итогам 2019 года превысил 500 млн. рублей.

В 2019 году за государственными и муниципальными услугами (далее - услуг), по оценке, обратилось почти 58 миллионов заявителей, что на 23% выше уровня 2018 года.

В 2019 году поступило более 4 млн. оценок услуг, полученных от физических и юридических лиц. Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг в среднем по Свердловской области составил 97,67% (при установленном плане – 90%). Продолжалась работа по массовой оптимизации порядков предоставления услуг, упрощению структуры их административных регламентов, сокращению сроков экспертизы.

 В 2020 году будет продолжена работа по организации предоставления услуг по принципу экстерриториальности, то есть независимо от места жительства или места пребывания заявителей.

В рамках выполнения цели «Повышение комфортности условий ведения бизнеса» по направлению совершенствования контрольно-надзорной деятельности в 2019 году обеспечена координация работы 4-х исполнительных органов государственной власти Свердловской области по разработке и утверждению критериев риска по пяти региональным видам контроля.

Мероприятия проходили в постоянном взаимодействии с экспертным сообществом и ключевыми общественными организациями, в том числе с участием членов Совета. 

В 2019 году впервые была проведена оценка и составлен рейтинг результативности и эффективности деятельности региональных органов контроля Свердловской области (по итогам 2018 года). Было проанализировано 109 показателей, 11-ть из 14-ти региональных органов контроля достигли установленные значения показателей эффективности.

Начата работа по созданию портала для предпринимателей по вопросам контрольно-надзорной деятельности. В этом году планируется запустить портал с размещением на нем справочника нарушений, электронных чек-листов, практических рекомендаций и комментариев экспертов и пр.

Разработано 11 законопроектов, регулирующих правоотношения в сфере регионального налогового законодательства. Проведен анализ использования и эффективности налоговых преференций, предоставленных в соответствии с региональным налоговым законодательством, в 2018 году. Все налоговые преференции эффективны, на 1 рубль льготы приходится 9 рублей налоговых платежей в бюджет области.

В рамках развития системы проектной деятельности в Свердловской области в 2019 году в регионе продолжена работа по формированию региональной составляющей 12 национальных проектов, утверждены и реализуются 57 региональных проектов и программ. Достижение целевых параметров региональных проектов находится на контроле постоянно действующих органов управления проектной деятельности – Совета при Губернаторе по приоритетным стратегическим проектам и Проектного комитета Свердловской области, мониторинг их реализации осуществляется на основе единой федеральной методологии в системе «Электронный бюджет».

Активное обсуждение членами Совета вызвал вопрос вовлечения общественности в реализацию национальных проектов, информирования населения о достигнутых результатах. Было отмечено, что на площадке «Точки кипения» запущен новый проект – «Навигатор национальных проектов». В формате открытого взаимодействия представителей власти, бизнеса, науки, общественности запланировано обсуждение 12 национальных проектов, реализуемых на территории Свердловской области.

Также с информацией о мероприятиях, проводимых в рамках региональных проектов, можно ознакомиться на специализированном Информационном портале Свердловской области (све.рф).

В ходе обсуждения членами Совета был отмечен масштаб и высокий уровень проведенной работы Министерства по основным направлениям деятельности. Решением членов Совета результаты реализации Публичной декларации целей и задач Министерства за 2019 год и проект на 2020 год одобрены.

Члены Совета признали работу Министерства в сфере противодействия коррупции в 2019 году удовлетворительной. Доклад об антимонопольном комплаенсе Министерства за 2019 год членами Совета принят и одобрен.

Членами Совета одобрен перечень вопросов для формирования Плана работы Совета на 2020 год.