Доклад о решении вопросов социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера (манси), проживающих на территории Свердловской области
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» решение вопросов по организации и обеспечению защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.
На федеральном уровне принята Концепция федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока до 2015 года», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2007 г. № 1661-р.
В Свердловской области местом традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера (манси) является Ивдельский городской округ в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 г. № 631-р.
По состоянию на 01 января 2013 года численность коренных малочисленных народов Севера (манси), проживающих на территории Ивдельского городского округа Свердловской области, составляет 109 человек, из них 79 проживают в лесных поселениях. Разделение по половозрастному составу, включая детей, следующее: манси мужского пола - 54% (59 человек), женского - 46 % (50 человек). Количество детей от общего количества представителей народа манси – 28 человек в возрасте от 2 до 18 лет, из них в школе-интернате (п. Полуночное) проживают и учатся18 детей.
Основным местом проживания коренных малочисленных народов Севера (манси) является пос. Ушма, расположенный в 170 км от города Ивдель – центра Ивдельского городского округа. Также манси проживают в поселениях Ивдельского городского округа: Юрта Анямова, Юрта Хандыбина, Юрта Курикова, Юрта Бахтиярова, Верхний Пелым, Юрта Пакина, Тохта (см. приложение № 1). Перечисленные поселения являются постоянными во время зимнего периода, а также бывают сезонными (весенние, летние, осенние) на местах промысла коренных малочисленных народов Севера (манси).
Взрослое население манси преимущественно занимается традиционными видами хозяйственной деятельности: рыболовством, сбором ягод, грибов, охотничьим промыслом в личных целях.
С 2004 года по 2011 год включительно реализация мероприятий по улучшению социально-экономического, культурного развития, защиты прав коренных малочисленных народов Севера (манси), повышения качества жизни, обеспечения социально-бытовых условий, создания правовых условий хозяйственной деятельности, воссоздания национально-традиционного уклада осуществлялась в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 23.12.2003 г. № 798-ПП «Об утверждении мероприятий по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера (манси), проживающих на территории муниципального образования город Ивдель, на период до 2011 года». Объем финансирования мероприятий в рамках указанного постановления составил более 14 млн. рублей, из них средства федерального бюджета составили более 1,4 млн. рублей, областного бюджета - более 11,9 млн. рублей, местного – более 0,7 млн. рублей.
Основные итоги работы по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера (манси), проживающих на территории муниципального образования город Ивдель, в 2004 - 2011 годах.
Для обеспечения жизнедеятельности и хозяйственного уклада коренных малочисленных народов Севера (манси) в 2004-2011 годах приобретены 3 лодки и 6 лодочных моторов, 14 снегоходов, в том числе в 2004-2005 годах - 6 снегоходов «Буран» марки СБ-640А, в 2006-2007 годах – по 1 снегоходу в год, в 2009-2011 годах – по 2 снегохода в год. Это позволило обеспечить доставку промысловиков манси в места охотничий угодий, облегчить процесс промысла.
С 2004 по 2011 год для обеспечения электроснабжения приобретено 14 генераторов (электростанций).
Для ведения хозяйственной деятельности ежегодно приобретались боеприпасы (дробь № 2,3 порох «Сокол», капсуль-центробой, гильзы металлические, пули «Полева», патроны), рыболовные снасти (сеть – режевая, электролавильное устройство и другие снасти) и капканы. Выдавались бесплатные лицензии на отстрел лося в сезон охоты.
Также ежегодно приобретались горюче-смазочные материалы для перевозки автотранспортом представителей манси и доставки детей в школу-интернат, а также доставки продуктов питания первой необходимости в места проживания манси, бензин для дизельных электростанций, бензин для лодочных моторных лодок и снегоходов.
В 2006 году в поселке Вижай произошел пожар, который уничтожил несколько домов народа манси. Правительством Свердловской области было принято решение о выделении дополнительных средств на строительство 10 домов. В 2007 году завершено строительство 4 домов с автономным электроснабжением, пробурена скважина для водоснабжения домов. В 2008 году завершено строительство остальных 6 домов. Кроме того, в 2004-2009 годах приобретались строительные материалы (краска, шифер, стекло, гвозди и т.д.) для ремонта домов народа манси.
В 2008 году осуществлен ремонт дороги Ивдель-Ушма на участке 1-й Северный – Вижай, по которой осуществляется проезд к поселениям народа манси.
В рамках укрепления здоровья коренных малочисленных народов Севера (манси) ежегодно проводилось обследование представителей народа манси выездными бригадами врачей в составе терапевта, фтизиатра, рентгенолога, педиатра и акушера-гинеколога. В 2004-2005 годах осмотрено 179 человек, в том числе 56 детей, проведена вакцинация и ревакцинация – 112 человек. В 2006 году осмотрено 40 человек, в том числе 24 ребенка. Проведена вакцинация и ревакцинация – 48 человек. В 2007 году осмотрено 27 человек, в том числе 9 детей, в 2008 году - 23 человека, в том числе 7 детей, в 2009 году - 20 человек, в том числе 8 детей, в 2011 году обследование прошло 30 человек, в том числе 7 детей. Ежегодно в течение 2007-2011 годов проводилось флюорографическое обследование.
Дети, проживающие в школе-интернате, осматриваются, обследуются и прививаются в соответствии с медицинским обследованием декретированных возрастов и календарем прививок.
Также ежегодно проводилась вакцинация и ревакцинация народа манси от клещевого энцефалита, начиная с 2006 года по 2011 год приобретено 603 дозы вакцины против клещевого энцефалита. Кроме того, в 2010 году были приобретены вакцины Хабирекс детская (гемофильная инфекция) в количестве 20 доз, Варилрикс (против ветряной оспы) в количестве 6 доз, Хаврикс (гепатит А) в количестве 12 доз,в 2011 году приобретены вакцины Хаврикс (гепатит А) – 23 дозы и Окавакс лиофилизат (ветряная оспа) - 14 доз.
В целях оказания первой медицинской помощи семьи манси обеспечивались медицинскими аптечками первой помощи: в 2004-2005 годах – 78 аптечек, в 2006 году - 5 аптечек, в 2007 году – 10 аптечек, в 2008 году - закуплены медикаменты для пополнения аптечек, в 2010-2011 годах – по 20 аптечек ежегодно.
Для укрепления здоровья детей ежегодно приобретались путевки в лечебно-профилактические учреждения Свердловской области (в 2007 году - 10 путевок, в 2008 году – 13 путевок, в 2009 году – 12 путевок, в 2010 году -13 путевок, в 2011 году – 13 путевок).
В сфере образования для оснащения школы-интерната п. Полуночное, где учатся дети народа манси приобретены: в 2005 году - оборудование в компьютерный класс (оборудовано 5 ученических мест и 2 места учителя), в 2007 году приобретено еще 2 компьютера.
Для занятия детей физической культурой в 2006 году приобретены 2 спортивных комплекса, 2 теннисных стола, 2 баскетбольных мяча, сетки, ракетки, мячи для тенниса, в 2007 году - 10 футбольных мячей и 2 спортивных тренажера.
Для оборудования швейной мастерской в 2007 году приобретена машинка швейная Бернетте № 1065 и оверлок РХМ-3Д.
Также для организации группы дошкольной подготовки для детей манси на базе школы-интерната приобретена мебель. Приобретено оборудование для прачечной школы-интернат: стиральные, сушильные, гладильные машины.
В 2004-2005 годах в историко-этнографическом музее г. Ивделя открыт экспозиционный зал «Мансийский», где представлены экспозиции: «Быт», «Охота», «Отношения к религии», «Традиции и ритуалы», «Взаимоотношения с природой» и другие.
В целях ежегодного проведения выставок проводились обновления экспозиции. Так, в 2006 году приобретены национальные мансийские предметы – ошейник на оленя ручной работы, бурки женские ручной работы, сумка женская меховая, набор мансийских бус, мансийское нагрудное украшение, набор кухонных принадлежностей, в 2007 году – украшения из бисера, в 2008 году – костюм мансийский свадебный ручной работы, состоящий из платья, платка, нярок, головного украшения.
В целях сохранения и популяризации национальной культуры, традиций и обычаев манси в 2004-2011 годах проводились выставки и лекции, посвященные данной тематике (обряды народа манси, легенды и были таежного края, мансийские песни, мансийские орнаменты, символические изображения духов, мансийский национальный музыкальный инструмент и другие). В 2010 году еженедельно в школе-интернате проводились уроки по теме восстановления национальных мансийских ремесел (резьба по дереву, бисероплетение, изготовление изделий из меха, вязание и вышивка национальных мансийских орнаментов). В 2011 году была организована работа передвижной этнографической выставки «Манси - лесные люди», целью выставки являлось обращение внимания общества к проблеме сохранения культуры и жизненном укладе этого малочисленного народа.
Ежегодно в печатных изданиях средств массовой информации публиковались статьи о народе манси. Так, с 2004 года было опубликовано более 35 статей в газетах областного и муниципального уровня - «Областная газета», «Северная звезда».
Кроме того, в качестве информационного источника выступает официальный сайт Министерства экономики Свердловской области в сети Интернет - econom@gov66.ru.
Основные итоги работы по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера (манси), проживающих на территории муниципального образования город Ивдель, в 2012 году и первом полугодии 2013 года.
В 2012 году реализация мероприятий в отношении коренных малочисленных народов Севера (манси) осуществлялась в рамках областной целевой программы «Развитие культуры в Свердловской области» на 2011 - 2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. № 1474-ПП.
В соответствии с областной целевой программой «Развитие культуры в Свердловской области» на 2011 - 2015 годы» муниципальному образованию Ивдельский городской округ из бюджета Свердловской области предоставлена субсидия на реализацию мероприятия «Приобретение автобуса специального НЕФАЗ-4208-011-13 на базе КАМАЗ для перевозки коренных малочисленных народов Севера (манси)».
Объем финансирования составил за счет средств федерального бюджета – 159,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета – 2041,0 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета - 500,0 тыс. рублей.
Реализация мероприятия «Приобретение автобуса специального НЕФАЗ-4208-011-13 на базе КАМАЗ для перевозки коренных малочисленных народов Севера (манси)» способствовала развитию медицинского обслуживания (своевременное оказание медицинской помощи), транспортировке детей к месту обучения (школу-интернат), а также более эффективному передвижению между поселениями коренных малочисленных народов Севера (манси).
В 2013 году реализация мероприятий по поддержке коренных малочисленных народов Севера (манси) продолжена в рамках областной целевой программы «Развитие туризма в Свердловской области» на 2011-2016 годы», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. № 1475-ПП. В рамках вышеуказанной программы предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера (манси) в размере 400,7 тыс. рублей.
Средства бюджета Свердловской области направлены на следующие мероприятия:
осуществление перевозок манси, проживающих в лесных поселениях;
обеспечение каждой семьи манси аптечками первой медицинской помощи;
обеспечение лечебно-профилактического учреждения Ивдельского городского округа вакцинами для профилактики управляемых инфекций среди манси;
сохранение музейных фондов, свидетельствующих о быте манси (приобретение холодильника для хранения негативов, пленок, фотографий, видеокассет);
приобретение путевок для оздоровления детей манси.
Объем средств федерального бюджета в 2013 году, распределенных Свердловской области распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 года № 296-р, составляет 153,8 тыс. рублей на реализацию мероприятия «Приобретение путевок для оздоровления детей манси», на это же мероприятие направляются средства областного бюджета в размере 200,0 тыс. рублей. В результате реализации мероприятия в 2013 году оздоровятся 17 детей в санаторно-оздоровительном лагере «Солнышко» г. Лесной Свердловской области. Оздоровление детей-манси запланировано с 30 мая по 20 июня 2013 года (3 недели).
Основными задачами исполнительных органов государственной власти Свердловской области в отношении коренных малочисленных народов Севера (манси) являются:
- создание условий для социально-экономического развития представителей народа манси;
- сохранение традиционных промыслов, самобытности и национального уклада манси и воссоздания традиционного хозяйственного уклада коренных малочисленных народов Севера (манси);
- сохранение и улучшение состояния здоровья коренного малочисленного народа Севера (манси);
- изучение и сохранение национальной культуры, обрядовых традиций, обычаев коренного малочисленного народа, а также популяризация культуры коренного малочисленного народа Севера (манси) на территории Свердловской области и России в целом.
В настоящее время в Свердловской области приняты следующие нормативные акты, в которых отражены вопросы, связанные с решением проблем народа манси:
- областная целевая программа «Развитие туризма в Свердловской области» на 2011-2016 годы», утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1475-ПП (выдержка из нормативного правового акта прилагается);
- распоряжение Правительства Свердловской области от 12.12.2012 № 2470-РП «Об утверждении Плана основных мероприятий по реализации в Свердловской области в 2012-2015 годах Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» (копия прилагается);
- распоряжение Правительства Свердловской области от 12.12.2012 № 2471-РП «О создании рабочей группы по решению проблем коренного малочисленного народа (манси)» (копия прилагается).
Также разработан проект постановления Правительства Свердловской области «О создании особо охраняемой природной территории областного значения «Ландшафтный заказник «Ивдельский», который направлен на создание на территории Ивдельского городского округа ландшафтного заказника, природного и культурно-исторического комплекса, обозначен как территория ведения традиционного природопользования коренным населением – манси. Площадь особо охраняемой природной территории областного значения ландшафтного заказника «Ивдельский» составляет 139579 гектаров. В настоящее время проект постановления проходит согласование.
В целях вовлечения народа манси в развитие традиционных промыслов, а также сохранения культуры народа манси, в 1999 году зарегистрирована Общественная организация «Общество по выживанию и социально-экономическому развитию манси» (далее – общественная организация). В 2006 году при поддержке администрации Ивдельского городского округа создана родовая община «Нёмстур», в помощь работы которой были приобретены снегоход и лодочный мотор, промысловые орудия.
Общественная организация активно принимает участие в решении проблем, а также социально-экономическом развитии представителей коренных малочисленных народов Севера (манси), являясь выразителем интересов манси.
Совместно с органами исполнительной власти областного и местного уровней в Свердловской области решением проблем народа манси в порядке шефства занимается крупное промышленное предприятие ООО «УГМК-Холдинг».
ООО «УГМК-Холдинг» оказывается финансовая благотворительная помощь, направленная на решение проблем коренного малочисленного народа манси, проживающих на территории Свердловской области. В 2006 году между ООО «УГМК-Холдинг», администрацией Ивдельского городского округа и общественной организацией подписана программа мероприятий «По возрождению традиционных промыслов в местах компактного проживания коренного малочисленного народа манси на 2006-2010 годы». В 2012 году – программа мероприятий «По решению проблем коренного малочисленного народа манси в Ивдельском городском округе на 2012-2015 годы». На реализацию программ ООО «УГМК-Холдинг» выделено 3294,0 тыс. рублей.
Вышеуказанные программы включают в себя следующие мероприятия –проведение осеннего (по сбору дикоросов) и зимнего (охотничьего) заготовительных сезонов, организация и строительство факториального комплекса, организация традиционного промысла (изготовление мансийских лодок) и другие.
Кроме того, ООО «УГМК-Холдинг» была оказана финансовая помощь по посещению 28-30 марта 2013 года VII Съезда коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее – Съезд) в городе Салехард.
От Свердловской области в работе Съезда приняли участие председатель общественной организации Евгений Михайлович Алексеев и два представителя народа манси, проживающие в Ивдельском городском округе.
Также необходимо отметить, что одним из приоритетных направлений деятельности Уполномоченного по правам человека в Свердловской области Т.Г. Мерзляковой является помощь представителям единственного в Свердловской области коренного малочисленного народа Севера - манси. Уполномоченный по правам человека в Свердловской области неоднократно проводила в отдаленных лесных поселениях Ивдельского городского округа, где проживает большинство манси, выездные приемы, организовывала выезды к манси бригад медиков, сбор и направление благотворительно помощи.
Консолидация усилий органов власти, общественных объединений и представителей бизнеса находит отражение в деятельности рабочей группы, (распоряжение Правительства Свердловской области от 12.12.2012 № 2471-РП «О создании рабочей группы по решению проблем коренного малочисленного народа (манси)») осуществляющей деятельность под председательством Первого Заместителя Председателя Правительства Свердловской области В.А. Власова.
Данная рабочая группа объединила в себе 20 представителей исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления Свердловской области, общественной организации «Общество по выживанию и социально-экономическому развитию манси» (г. Ивдель), Уполномоченного по правам человека в Свердловской области, ОАО «УГМК-Холдинг», ОАО «Ростелеком» и иных заинтересованных лиц.
Рассматриваемые на заседаниях рабочей группы вопросы позволяют координировать действия исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления, общественных объединений и других заинтересованных органов и организаций по реализации принимаемых мер, направленных на решение проблем коренного малочисленного народа (манси), в сфере здравоохранения, образования, культуры, социальной поддержки и др.
В 2012 году и первом полугодии 2013 года проведено три заседания рабочей группы, в рамках которых рассматривались проблемные вопросы, касающиеся жизнедеятельности коренного малочисленного народа манси, проживающих в Свердловской области.
Кроме того, принимаются меры по возрождению и сохранению культурного наследия коренных малочисленных народов Севера (манси).
В 2012 году государственным бюджетным учреждением культуры Свердловской области «Центр традиционной народной культуры Среднего Урала» организована и проведена Всероссийская научно-практическая конференция «Национальные культуры Урала: культурная и этническая идентичность». На конференции были заслушаны доклады на тему «Семья, мир матери и ребенка у современных манси».
Также в 2012 году была проведена межрегиональная историко-этнографическая выставка архивных документов и предметов материального быта «Северный Урал», в которой большой раздел был посвящен быту и культуре коренного малочисленного народа Севера манси.
В текущем учебном году (2012-2013 годы) в историко-этнографическом музее г. Ивделя, при поддержке государственного бюджетного учреждения культуры Свердловской области «Центр традиционной народной культуры Среднего Урала», возобновлены уроки для детей из семей манси по традиционным ремеслам манси – бисероплетению, вышивке, вязанию, резьбе по дереву. Также сотрудники музея знакомят детей с историей и культурой, традициями и бытом манси. Ведётся системная работа по сохранению, передаче и преемственности традиций народов манси.
В 2013 году Министерство культуры Свердловской области совместно с государственным бюджетным учреждением культуры Свердловской области «Центр традиционной народной культуры Среднего Урала» запланировано издательство сборника этнографических материалов по культуре, традициям и быту манси. В сборнике предполагается разместить информацию о традиционном костюме, музыкальных инструментах, культовых предметах для использования в работе по обучению детей из мансийских семей основам традиционных ремесел.
В настоящее время актуальными вопросами являются:
1. Ремонт дороги до посёлка Ушма Ивдельского городского округа и ремонт моста в посёлке Ушма.
В настоящее время администрацией Ивдельского городского округа разработана сметная документация на ремонт автодороги с последующим проведением экспертизы. Принято решение о проведении работы по включению мероприятия по ремонту части дороги до посёлка Ушма в областную целевую программу «Развитие транспортного комплекса Свердловской области» на 2011 – 2016 годы в 2014 году.
Также принято решение о ремонте моста в посёлке Ушма, являющегося в настоящее время бесхозяйным, силами администрации Ивдельского городского округа и оформлении документов по зачислению моста в казну Ивдельского городского округа.
2. Развитие жилищного строительства.
Принято решение о проработке администрацией Ивдельского городского округа потребности в строительстве и ремонте домов для представителей народа манси.
4. Медицинское обслуживание представителей манси.
Принято решение о выезде бригады врачей Межмуниципальныого медицинского центра ГБУЗ СО «Краснотурьинская городская больница № 1» совместно с ГБУЗ СО «Ивдельская центральная районная больница» в июне 2013 года с целью диспансеризации представителей народа манси, в том числе проживающих в лесных поселениях.
Во время работы выездной поликлиники будет организована работа следующих специалистов: терапевт, педиатр, окулист, хирург, гинеколог, фтизиатр, нарколог, при участии фельдшера-лаборанта. Кроме того, при необходимости будет проведено ультразвуковое обследование с использованием переносного аппарата.
Также во время выезда будет организована доставка бесплатного детского питания. Будет произведена выдача аптечек первой помощи представителям народа манси и проведено обучение приемам первой медицинской помощи.
5. Обеспечение услугами связи.
Всего на территории Свердловской области за период 2006 - 2008 годы в рамках внедрения универсальных услуг связи в соответствии с Федеральным законом от 07 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» Екатеринбургским филиалом ОАО «Ростелеком» (ранее Екатеринбургский филиал электросвязи ОАО «Уралсвязьинформ») установлено 1844 таксофона для оказания универсальной услуги связи с возможностью организации входящих и исходящих телефонных разговоров по местной, внутризоновой, междугородной и международной связи. Кроме того, указанные таксофоны дают абонентам возможность бесплатного вызова экстренных служб. Единые карты оплаты универсальных услуг связи продаются в отделениях почтовой связи и в магазинах районной потребкооперации.
В Ивдельском городском округе был установлен 31 таксофон, в том числе 3 в г. Ивделе. В пяти населенных пунктах (Гаревка, Массава, Пристань, Тохта, Юркино), в которых на период внедрения универсальной услуги связи отсутствовало постоянно проживающее население, таксофоны установлены не были. В поселке Ушма, несмотря на отсутствие постоянно проживающего населения, но в связи со строительством домов для коренных малочисленных народов Севера (манси), был установлен таксофон.
Проблемным вопросом является обслуживание таксофонов, установленных в труднодоступных населенных пунктах Ивдельского городского округа, из-за отсутствия у Екатеринбургского филиала ОАО «Ростелеком» специальной техники. Работы по обслуживанию таксофонов (доставка дизельного топлива доставка таксофонных карт, ремонт таксофонов) могут быть выполнены только в зимний период, после установки твердого зимнего покрова на дорогах, так называемого зимника.
В настоящее время рассматривается возможность приобретения в 2013 году для представителей коренного малочисленного народа Севера (манси), проживающих в лесных поселениях Ивдельского городского округа, спутниковых телефонов и дизельной электростанции.
6. Обеспечение доступа коренных малочисленных народов к качественному образованию.
В государственном казенном образовательном учреждении «Ивдельский детский дом-школа № 1» обучаются представители коренных малочисленных народов Севера манси (18 человек).
По информации Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, в рамках штатного расписания государственного казенного образовательного учреждения Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Ивдельский детский дом-школа № 1» предусмотрены 2 ставки (учитель) для обучения детей из семей манси в поселке Ушма. Также в целях приведения в соответствие нормам законодательства деятельности по обеспечению получения общего образования детей из семей манси (в п. Полуночное) достигнуто соглашение с Администрацией Ивдельского городского округа о передаче в собственность муниципального образования имущественного комплекса государственного казенного образовательного учреждения «Ивдельский детский дом-школа» (п. Полуночное). Министерством общего и профессионального образования Свердловской области начата работа по реорганизации данного учреждения. Пребывание детей-сирот в здании, расположенном в п. Полуночное, с 1 сентября 2013 года не планируется. На базе указанного комплекса будет организована деятельность муниципального общеобразовательного учреждения (с обеспечением условий проживания детей из отдаленных территорий Ивдельского городского округа), в том числе детей из семей манси.
Кроме того, в настоящее время рассматривается вопрос о потребности и целесообразности организации начальной школы в поселке Ушма и вопрос о строительстве деревянного дома с учебным классом для учителя начальных классов.
7. Строительство факториального комплекса.
В рамках муниципальной целевой программы «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера (манси), проживающих на территории Ивдельского городского округа, на 2012-2015 годы», утвержденной постановлением администрации Ивдельского городского округа от 28.09.2011 № 1023, предусмотрена разработка проектно-сметной документации факториального комплекса.
В настоящее время не определен перечень и характеристика помещений и сооружений, входящих в факториальный комплекс. Вопрос находится в стадии проработки, кроме того, необходимо решить организационные вопросы: периодичность завоза продукции, добытой представителями манси; место хранения продукции, а также организация стоянки специализированного транспорта организаций, занимающейся закупом данной продукции и т.п.
Создание факториального комплекса будет способствовать социально-экономическому развитию коренного малочисленных народов Севера (манси), проживающих в Ивдельском городском округе.
Таким образом, исполнительные органы государственной власти Свердловской области и органы местного самоуправления имеют многолетний положительный опыт работы по решению проблем коренных малочисленных народов Севера (манси).
Деятельность исполнительных органов государственной власти Свердловской области, а также органов местного самоуправления Свердловской направлена на гармонизацию межэтнических отношений, способствует взаимопониманию и развитие национальных культур.
Помимо деятельности исполнительных органов государственной власти в социально-экономическом развитии коренных малочисленных народов Севера (манси) на территории Свердловской области принимают участие общественная организация «Общество по выживанию и социально-экономическому развитию манси», родовая община «Нёмстур», промышленное предприятие ООО «УГМК-Холдинг», ОАО «Ростелеком» (Екатеринбургский филиал) и другие организации.
Главная цель всех участвующих в работе по решению социально-экономических вопросов коренных малочисленных народов Севера (манси) – содействие повышению качества жизни манси, воссозданию национально-традиционного уклада, обеспечению защиты прав, улучшению социально-бытовых условий представителей манси и их культурного развития.