Свердловская область в лидерах по показателю эффективности ОРВ
Свердловская область третий год подряд удерживает лидирующие позиции по показателю эффективности института оценки регулирующего воздействия. Об этом сообщил Руслан Садыков на заседании Координационного совета по оценке регулирующего воздействия. Министр экономики и территориального азвития региона провел мероприятие по поручению Первого Заместителя Губернатора Свердловской области Алексея Шмыкова.
В рамках заседания совместно рассмотрены основные итоги и планы развития регуляторной политики в Свердловской области, а также исполнение плана экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области за первое полугодие 2024 года.
В заседании принял участие заместитель директора Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности Фонда «Центр стратегических разработок» Артём Дёгтев, который рассказал о новых подходах к издержкам бизнеса в рамках регуляторных процедур.
Руслан Садыков поблагодарил Фонд за выстроенное взаимодействие: «С Центром стратегических разработок у нас без преувеличения выстроились партнёрские отношения. Мы благодарны Фонду за поддержку наших мероприятий, за огромную методологическую работу с регионами, за возможность получить качественное образование в сфере контроля (надзора) и издержек».
Напомним, что показатель эффективности института оценки регулирующего воздействия является одним из индикаторов состояния инвестиционного климата в регионах России. В Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации-2024, результаты которого были представлены на международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге, Свердловская область по итогам работы за 2023 год вновь вошла в высшую группу «А» по показателю ОРВ.
Заместитель Министра Татьяна Гладкова подчеркнула, что для сохранения высоких позиций в рейтинге и усиления тенденций по формированию комфортной деловой среды в регионе по поручению Руслана Садыкова реализуется план дополнительных мероприятий.
«Так, в этом году, впервые в стране (в части регионального и муниципального уровня) при поддержке Минэкономразвития России мы апробировали новый инструмент методической работы – провели деловую игру по оценке регулирующего воздействия. Получили много положительных откликов от участников игры. Мероприятие прошло с участием бизнеса, экспертов и аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей. По результатам подготовлены рекомендации и практические кейсы для разработчиков. Эту практику мы решили продолжить», – отметила Татьяна Гладкова.
Кроме того, в регионе достаточно эффективно заработал механизм дополнительных публичных консультаций для снятия разногласий в наиболее «чувствительных» для бизнеса сферах: контроль и надзор, торговля, транспорт, ЖКХ, государственное имущество, земельные отношения.
Этот механизм позволяет более качественно проработать и детально обсудить совместно с бизнесом все вопросы, связанные с предстоящим регулированием, и в конечном итоге повысить его качество, улучшить состояние деловой среды. Эффективность этого инструмента подтвердила и Лилия Карпухина, Первый заместитель директора Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области.
На координационном совете были представлены и лучшие муниципальные практики проведения ОРВ. Ежегодно в регионе лидирующее позиции среди муниципальных образований занимают Верхняя Пышма, Екатеринбург, Нижний Тагил. Например, в Верхней Пышмы уже сейчас начали работу по апробации нового калькулятора расчета издержек и новой методики при разработке муниципальных актов.
Татьяна Кансафарова, исполнительный вице-президент Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей, в своем выступлении также отметила положительную динамику участия регионального объединения работодателей в работе по оценке регулирующего воздействия в регионе.
Участники совета сошлись во мнении, что для сохранения лидирующих позиций региона в лидерах рейтинга необходимо продолжить работу по повышению качества подготовки документов в рамках регуляторных процедур, обратить внимание на необходимость указания альтернативных вариантов регулирования и финансовой оценки. Кроме того, следует обеспечить установление условий действия обязательных требований и их качественную оценку, а также совместно активизировать работу со СМИ и продолжить работу по совершенствованию регионального законодательства по ОРВ. Артем Дёгтев отметил, что регион движется в правильном направлении, демонстрируя детальный и проработанный подход к вопросам повышения качества регуляторной политики.
В заключение Руслан Садыков подчеркнул высокую значимость института оценки регулирующего воздействия для обеспечения ключевого «запроса» со стороны бизнеса – стабильности правового регулирования и создания комфортных условий для ведения бизнеса.