Профилактика в контроле стала главным вопросом панельной дискуссии в рамках IX Всероссийского форума «Города России» в Екатеринбурге

Одной из центральных тем обсуждения на секции «Профилактика в контроле: актуальные инструменты», состоявшейся 28 ноября 2025 года на IX Общероссийском форуме стратегического развития «Города России: технологии лидерства», стала эффективность профилактических инструментов.

В мероприятии приняли участие федеральные спикеры: Владислав Осатюк – ведущий консультант Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России, Павел Новиков – директор Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности ЦСР, Владимир Тимофеев – начальник Управления государственного контроля и надзора Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

По приглашению Министерства экономики и терразвития Свердловской области модератором выступила Татьяна Кансафарова, Исполнительный Вице-президент Регионального объединения работодателей «Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей». Союз промышленников и предпринимателей является многолетним партнером министерства, в том числе, по вопросам реализации контроля (надзора).

Федеральные эксперты изложили свою позицию по проведению профилактического визита, применению инструментов профилактики, публичным оценкам.

Владислав Осатюк в своем выступлении сделал акцент на следующее: «Цель профилактического визита – это информирование бизнеса об обязательных требованиях к его деятельности. Он дает возможность разъяснить способы снижения категории риска. Сегодня проф.визит доступен бизнесу в различных формах: очной или дистанционной беседы с инспектором, в том числе по видео-конференц-связи или с применением МП «Инспектор». Количество отзывов и их результат говорят о положительной оценке бизнеса – более 5 тысяч отзывов на проф.визиты со средней оценкой более 9,3 баллов оставили предприниматели в 2025 году. Это отличный результат».

Павел Новиков отметил: «Современный контроль – это уже не только и не столько проверки и санкции. В основе Федерального закона о контроле № 248-ФЗ лежит принцип «предупредить, а не наказать». Профилактика является ключевым приоритетом, она обеспечивает понимание обязательных требований и стимулирует добросовестное поведение бизнеса, минимизируя издержки и административное давление».

Исполняющий обязанности Министра экономики и тер.развития Свердловской области Татьяна Гладкова подчеркнула, что основной закон о контроле предусматривает большое разнообразие инструментов профилактики, все они реализуются в нашем регионе.

«Профилактическая работа строится, в первую очередь, на партнерстве и диалоге, совместном поиске оптимальных решений для соблюдения требований. В регионе активно применяются все предусмотренные федеральным законодателем профилактические инструменты контроля, в том числе апробирована система присвоения публичных оценок. Сегодня на одну проверку приходится четыре профилактических мероприятия, в то время как три года назад ситуация была обратной», - отметила Татьяна Гладкова. 

Предложения Татьяны Гладковой о разработке общей для всех регионов методики по внедрению системы публичной оценки приняты в работу Центром стратегических разработок.

Также в дискуссии участвовали Первый Заместитель Директора Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области Лилия Карпухина, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Елена Артюх и уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тюменской области Павел Меньщиков.

В рамках сессии участники рассмотрели наиболее актуальные и работающие инструменты профилактики. Логика дискуссии построена от самого «контактного» инструмента – профилактического визита – к более широким системным решениям, таким как цифровизация и публичные оценки, которые трансформируют саму философию контроля.

Все выступления были объединены общей целью – сделать контроль более современным, понятным и ориентированным на помощь бизнесу, а в конечном счете – на повышение безопасности и качества жизни граждан.

Участники подчеркнули, что профилактика является приоритетом контрольной деятельности, поскольку она позволяет снизить риски нарушения обязательных требований не нагружая бизнес сложными административными процедурами.