Опыт Свердловской области по оценке регулирующего воздействия представлен на федеральном форуме
Федеральный форум «15 лет ОРВ в России: слово бизнесу» прошел в Москве 29 мая. Его организаторами выступили Минэкономразвития России, Центр стратегических разработок и Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова. Форум объединил руководителей и специалистов из сферы регуляторной политики, представителей бизнеса, экспертного и научного сообщества из самых разных регионов России.
Пленарную сессию открыл Министр экономического развития России Максим Решетников. Он отметил, что за 15 лет своего существования институт ОРВ стал значимым элементом государственной политики, который оказывает существенное влияние на экономику страны в целом.
Практику применения инструментов оценки регулирующего воздействия при активном участии бизнеса в Свердловской области представила Заместитель Министра экономики и территориального развития Свердловской области Татьяна Гладкова в рамках форсайта «Будущее ОРВ – регионы». Мероприятие модерировал Директор Департамента регуляторной политики и оценки регулирующего воздействия Министерства экономического развития Российской Федерации Андрей Стариков.
Напомним, что Свердловская область стала «пилотом» по внедрению ОРВ в 2013 году, а в 2014 году был принят соответствующий областной закон.
«Правительством региона совместно с разработчиками и бизнесом проведена большая работа по «донастройке» всех процедур ОРВ на региональном уровне, обеспечено их внедрение во всех муниципальных образованиях. Это были решения разного уровня и масштаба, большинство из которых регулировали вопросы гос.поддержки. В ходе их разработки и экспертного обсуждения нам удалось существенно снизить уровень регуляторной нагрузки на бизнес. Для балансировки интересов с бизнес-сообществом в регионе выстроена многоуровневая система согласительных процедур, применяются различные бизнес-ориентированные инструменты, проводится проактивная организационная работа, а также используются самые современные формы методического сопровождения разработчиков», – подчеркнула Татьяна Гладкова.
Сегодня в регионе продолжается работа по формированию прозрачной регуляторной среды. Создаются условия, в которых бизнес, учитывая необходимость соблюдения регуляторных требований и ограничений, сможет развивать свой предпринимательский и инвестиционный потенциал, а регулятор – достичь общественно-полезного эффекта в курируемой отрасли.
Основной акцент в работе – монетарная оценка принимаемых органами власти решений, которые касаются деятельности предпринимателей, а также это комплексная работа с обязательными требованиями: приоритизация, снижение их количества и стоимости соблюдения.
Андрей Стариков отметил масштабную работу, проводимую в Свердловской области, а также активную позицию региона в сфере развития института ОРВ.
Совместная работа власти, бизнеса и экспертов по ОРВ обеспечила нашей области высокие позиции в федеральном рейтинге Минэкономразвития России. Напомним, что, начиная с 2022 года Свердловская область входит в «Высший уровень» по качеству проведения ОРВ, оценки применения ОТ, ОФВ и экспертизы в субъектах Российской Федерации.
Эффективность работы региональной команды в сфере ОРВ подтверждают данные независимых опросов. Так, например, согласно опросу Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей, бизнес оценивает качество взаимодействия с органами власти на 4 балла из 5-ти. А согласно данным независимой оценки в рамках федерального рейтинга ОРВ Минэкономразвития России отмечено высокий уровень взаимодействия с экспертным сообществом.
Напомним, что Министром экономики и территориального развития Свердловской области Русланом Садыковым в рамках проведения Координационного совета по ОРВ обозначена важность работы с бизнес сообществом: «Сейчас ОРВ это – полноценный механизм поиска наиболее оптимального способа регулирования, реализуемый с участием бизнеса. В Свердловской области все правовые акты, касающиеся предпринимательской и инвестиционной деятельности, а это порядка тысячи актов в год, разрабатываются при участии бизнеса и экспертов.».