28 октября 2014 года на заседании Правительства Свердловской области принят проект постановления «О прогнозе социально-экономического развития Свердловской области на 2015-2017 годы».
Исходными условиями формирования прогноза социально-экономического развития Свердловской области являлись прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов, разработанный Минэкономразвития России. А также динамика мировых цен на черные и цветные металлы, итоги социально-экономического развития региона за 2013 год и январь – сентябрь 2014 года. И прогнозы социально-экономического развития 94 муниципальных образований и 600 предприятий Свердловской области», – рассказала исполняющая обязанности Министра экономики Свердловской области Анна Ускова.
Она отдельно остановилась на параметрах прогноза социально-экономического развития России. Так, федеральный документ учитывает ряд неблагоприятных факторов, связанных с изменением внешнеэкономической ситуации, в том числе резкое ограничение доступа к финансовым ресурсам и ограничение поставок высокотехнологичного оборудования. И внутренние условия, включая замедление темпов экономического роста, сокращение инвестиционного и потребительского спроса, ускорение инфляции.
Следует отметить, что большинство макроэкономических показателей прогноза Российской Федерации в текущем году скорректированы в сторону понижения. По первому (базовому) варианту прогноза рост валового внутреннего продукта России (ВВП) в 2014 году снижен с 3 процентов до 0,5 процента. В 2015 году рост экономики ускоряется до 1,2 процента, прежде всего, в результате возобновления роста инвестиционного спроса за счет компаний инфраструктурного сектора и государственных инвестиций. В 2016–2017 годах темпы прироста экономики могут повыситься до 2–3-х процентов в год.
Исполняющая обязанности министра доложила, что, говоря об итогах развития Свердловской области, следует отметить, что с начала 2014 года динамика многих показателей складывалась ниже, чем предусматривалось прогнозом. В июле – сентябре 2014 года ситуация в экономике Свердловской области ухудшилась в результате сохранения нестабильной геополитической ситуации. Учитывая это, оценка 2014 года по ряду макроэкономических показателей Свердловской области была откорректирована в сторону снижения.
Прогноз социально-экономического развития Свердловской области на период 2015-2017 годов предусматривает два варианта развития – базовый и умеренно-оптимистичный.
Первый – базовый вариант – предполагает сохранение доминирующих в настоящее время тенденций, которые усугубляются сложной геополитической ситуацией в мире.
Второй – умеренно-оптимистичный вариант – является более благоприятным и предполагает стабилизацию политической и экономической обстановки в мире, позитивную динамику мировых цен на металлы и энергоносители.
«Поскольку первый вариант предлагается в качестве базового для проекта бюджета на 2015-2017 годы, подробнее остановлюсь на прогнозе основных макроэкономических показателей по данному варианту. В металлургической промышленности прогноз на среднесрочный период учитывает завершение целого ряда крупных инвестиционных проектов, эффект от которых начнет сказываться уже с 2015 года. Индекс производства в металлургии на 2015–2017 годы прогнозируется на уровне 102 процента в год. Учитывая, что основной эффект от реализации инвестиционных проектов в машиностроительном комплексе ожидается не ранее 2017 года, индексы производства в 2015-2017 годах прогнозируются: в транспортном машиностроении порядка 101,4 процента, в производстве электрооборудования – 100,1 процента, в производстве машин и оборудования – 99,3 процента», – рассказала Анна Ускова.
Было отмечено, что в целом по итогам 2014 года индекс промышленного производства планируется на уровне 99,3 процента к уровню 2013 года, в 2015 году – 100,8 процента, в 2016 году – 101,4 процента, в 2017 году – 101,6 процента.
Объем отгруженной промышленной продукции в 2017 году увеличится в действующих ценах в 1,2 раза к уровню 2013 года и составит 1,8 трлн. рублей.
В сельском хозяйстве в январе – сентябре текущего года отмечен рост объемов продукции на 2,9 процента к уровню января – сентября 2013 года. На 2015–2017 годы прогнозируется рост сельскохозяйственного производства, который составит по базовому варианту в среднем 101,3 процента в год.
В текущем году отмечается рост инвестиционной активности в Свердловской области. После снижения инвестиционных вложений в экономику области в течение 2012-2013 годов, в первом полугодии 2014 года индекс физического объема инвестиций составил 109,9 процента к уровню соответствующего периода 2013 года, а объем инвестиций в основной капитал – 134,2 миллиарда рублей. По итогам 2014 года, по оценке, рост инвестиций составит 5,9 процента в сопоставимых ценах, или 380 миллиардов рублей.
Среднегодовые темпы роста инвестиций в экономику Свердловской области в 2015-2017 годах прогнозируются на уровне 104,9 процента. Объем инвестиций в экономику Свердловской области в 2017 году должен достичь 510 миллиардов рублей, что соответствует задаче, поставленной Губернатором Свердловской области в Бюджетном послании Законодательному Собранию Свердловской области на 2015-2017 годы.
В 2014 году наблюдается двукратное превышение объемов ввода жилья по сравнению с предыдущим годом: за январь – сентябрь 2014 года введено в эксплуатацию уже 1,4 млн. квадратных метров жилья. В целом за 2014 год в Свердловской области ввод жилья должен составить 2 миллиона квадратных метров общей площади жилья. В результате, в 2015–2017 годы среднегодовые темпы ввода жилья прогнозируются по базовому варианту на уровне 103 процентов.
Интегрированным показателем уровня жизни населения являются среднедушевые денежные доходы населения Свердловской области, которые в январе – сентябре 2014 года составили 30728 рублей на одного жителя в месяц или 104,6 процента к уровню января – сентября 2013 года. Основным источником денежных доходов населения остается среднемесячная заработная плата, составляющая порядка 35 процентов в структуре доходов. В 2017 году заработная плата прогнозируется на уровне 37,4 тыс. рублей, увеличиваясь в среднем на 7,8 процента ежегодно, что соответствует среднегодовым российским тенденциям в планируемом периоде.
В целом экономика Свердловской области в 2014 году сохранит положительную динамику. Валовой региональный продукт увеличится в сопоставимой оценке на 0,4 процента к уровню 2013 года и составит 1 676 миллиардов рублей.
В 2015 году ВРП прогнозируется в сумме 1 782 миллиарда рублей, или 101,2 процента к уровню 2014 года. В 2016–2017 годах среднегодовые темпы роста ВРП составят 102,7 процента. Объем ВРП Свердловской области к 2017 году превысит 2 триллиона рублей. В среднесрочном периоде значительных изменений в структуре экономики не ожидается.
В условиях умеренно-оптимистичного варианта прогноза в промышленности ожидается рост в среднем на 3,5 процента в год, в розничной торговле – на 4,2 процента, в сельском хозяйстве – на 2,6 процента, в жилищном строительстве – на 11,1 процента.
В 2015–2017 годах среднегодовой прирост заработной платы ожидается на уровне 9,2 процента в год, реальных располагаемых доходов – 3 процентов в год.
В целом, согласно умеренно-оптимистичному варианту, в 2015-2017 годах среднегодовой темп роста экономики составит 103,8 процента и на 1,6 процентного пункта превысит базовый вариант.