1 июля состоялось очередное заседание рабочей группы по мониторингу достижения на территории Свердловской области целевых показателей социально экономического развития, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601, под руководством заместителя Председателя Правительства Свердловской области А.В. Орлова. Темой заседания стало внедрение механизмов «Открытого правительства» в Свердловской области».

7 мая текущего года Президент России Владимир Владимирович Путин провёл совещание о ходе исполнения указов, подписанных в день его вступления в должность главы государства. Президент подчеркнул, что ключевым механизмом достижения поставленных в майских указах целей является, прежде всего, кардинальное повышение эффективности государственного управления и качества работы государственного сектора.

Алексей Орлов отметил, что по достижению целевых показателей, установленных майскими указами, регион занимает лидирующие позиции среди субъектов Российской Федерации. Он подчеркнул: «Основные усилия в рамках реализации Указа Президента № 601 в прошедшем году мы уделили повышению качества государственных и муниципальных услуг. Однако  совершенствование государственного управления не ограничивается только этой проблематикой. Указ Президента № 601 также предусматривает меры повышения открытости и прозрачности деятельности органов власти, которые в целом объединены под названием «Открытое правительство».

Свердловская область относится к числу пилотных регионов по внедрению проекта «Открытое правительство», основными задачами первого этапа реализации которого являются:

- Создание единой платформы взаимодействия между гражданским обществом  и органами государственной власти;

- Создание эффективного механизма народного контроля, решающего вопросы выявления, анализа и оперативного решения вопросов благоустройства, общественного порядка, соблюдения правил и законов;

- Общественное обсуждение важных и приоритетных направлений развития Свердловской области, проектов нормативных правовых актов, программ развития;

- Информирование общественности о кадровом составе;

- Внедрение механизмов независимой профессиональной экспертизы на этапах выработки и подготовки управленческих решений.

Одна из основных целей «Открытого правительства» - вовлечение граждан в процессы государственного управления. В данном направлении в Свердловской области в плановом режиме ведется деятельность Совета по инвестициям, с 1 января 2013 года внедрена процедура оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов, на завершающей стадии работы по реализации механизма общественной инициативы на региональном уровне.

Интернет-ресурс «Российская общественная инициатива» www.roi.ru уже запущен в эксплуатацию. Более того, как рассказала заместитель Министра экономики Свердловской области А.Ю. Ускова, на нем уже размещены инициативы, затрагивающие Свердловскую область и город Екатеринбург. Для размещения инициатив и голосования за них на портале необходима регистрация на Едином портале государственных услуг.

Кроме того, с целью вовлечения гражданского общества к разработке и принятию управленческих решений создается Экспертный совет при Губернаторе Свердловской области. В настоящее время уже подготовлено положение об совете. Начальник Управления социально-экономического и политического мониторинга Экспертно-аналитического департамента Губернатора Свердловской области К.А. Устиловский уточнил, что в совет войдут 100 экспертов, одна половина из которых будет выбрана руководством региона,  вторая – посредством голосования жителей Свердловской области в сети Интернет.

«Открытое правительство» как непременный компонент содержит проекты «Открытые данные» и «Открытый бюджет».

Открытые   данные  - это данные в свободном доступе, предоставляемые органами власти в машиночитаемом формате и раскрывающие деятельность органа власти в рамках исполнения им своих функций. Как подчеркнула заместитель Министра экономики Свердловской области А.Ю. Ускова: «Это не только раскрытие информации о деятельности органов власти, это технологический инструмент, предоставляющий возможность некоммерческим организациям использовать их в рамках общественных проектов, бизнесу - создавать полезные коммерческие продукты, а также  гражданам - осуществлять контроль за деятельностью власти».

Заместитель министра финансов Свердловской области А.С. Старков рассказал о запуске в эксплуатацию портала «Открытый бюджет Свердловской области» info.mfural.ru/ebudget и его возможностях, так «Портал «Открытый бюджет Свердловской области» обеспечивает:

- публикацию данных из системы казначейского исполнения бюджета Свердловской области, имеющих общественную значимость, с обеспечением единой точки доступа к ним широкой общественности;

- доступность для граждан и организаций информации о прошлой, текущей и планируемой финансовой деятельности публично-правовых образований, об их активах и обязательствах;

- открытый доступ к информации о плановых и фактических результатах финансовой деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Свердловской области».

Повышение эффективности кадровой политики в рамках совершенствования государственного управления нашло свое отражение преимущественно в областной целевой программе «Развитие кадровой политики в системе государственного и муниципального управления Свердловской области» на 2013-2015 годы, принятой в феврале текущего года.

Более подробно члены рабочей группы обсудили вопрос организации  в соответствии с п. 2 «и» Указа Президента России № 601 оценки гражданами, в том числе с использованием информационных технологий, эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, а также акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Свердловской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 утверждены три критерия для такой оценки - это удовлетворенность населения:

- организацией транспортного обслуживания в муниципальном образовании;

- качеством автомобильных дорог в муниципальном образовании;

- жилищно-коммунальными услугами.

Соответствующий мониторинг оценки будет реализован на пилотном сайте «Открытого правительства» Свердловской области, разрабатываемом Министерством транспорта и связи Свердловской области.

Всеми членами рабочей группы было особо указано на необходимость повышения открытости деятельности органов власти и создание доступных механизмов участия гражданского общества в управленческой деятельности.