Межведомственная комиссия по снижению административных барьеров начала свою работу с марта 2013 года. За десять месяцев существования комиссии было проведено десять заседаний, на которых органы власти совместно с предпринимателями искали пути снижения административных барьеров в таких наболевших сферах, как совершенствование процедуры  присоединения к сетям электро- и водоснабжения, сокращение сроков выдачи разрешительной документации в сфере строительства и грузовых перевозок, доступности лесосырьевых ресурсов, недропользования, вовлечение земель в хозяйственный оборот. Алексей Орлов отметил, что сложившийся формат взаимодействия показал себя очень эффективным и на федеральном уровне поставлен в пример другим регионам.

По направлению «Повышение доступности энергетической инфраструктуры»

В целях повышения доступности электросетевой инфраструктуры комиссией проанализированы внутренние регламенты электросетевых компаний. По итогам подписаны 3-х сторонние соглашения между с крупнейшими электросетевыми организациями области (ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», ОАО «Екатеринбургская электросетевая компания» и государственное унитарное предприятие Свердловской области «Облкоммунэнерго»), Филиалом ОАО «Системный оператор Единой энергетической системы» Свердловское региональное диспетчерское управление» и Правительством Свердловской области. В соглашении установлена предельная продолжительность этапов и процедур, осуществляемых в ходе технологического присоединения вновь возводимых объектов капитального строительства, что позволило сократить время технологического присоединения к электросетям в среднем на 1,5 месяца.

В 2014 году опыт по сокращению сроков подключения к электросетевой инфраструктуре будет транслирован на иные инженерные сети. Комиссией одобрен проект аналогичного соглашения в сфере водоснабжения, подготовленный исполнительным директором некоммерческого партнерства саморегулируемой организации «Гильдия строителей Урала» Вячеславом Трапезниковым.

По направлению «Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства»

В 2013 году принят закон «Об установлении на территории Свердловской области случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство». Данный закон позволил строить объекты электро-, тепло – газо – водоснабжения, водоотведения, средств связи, а также объекты дорожного строительства с определенными параметрами без получения разрешения на строительство. При разработке  данного закона перед разработчиками и членами комиссии стояла задача сократить срок оформления разрешительной документации и в тоже время не допустить снижения безопасности строящихся объектов. В результате для определенных в законе категорий объектов произошло сокращение временных затрат на 80 дней (10 дней – получение разрешение на строительство, 60 дней – получение заключения госэкспертизы, 10 дней – получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию), и финансовых затрат на получение заключения госэкспертизы.

При активном участии членов комиссии разработан проект Порядка производства работ по строительству объектов, для которых не требуется разрешение на строительство (реконструкцию) на территории Свердловской области. В начале 2014 года должно быть завершено принятие подзаконных актов к закону Свердловской области об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство.

Организовано взаимодействие между Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области и Департаментом по недропользованию по Уральскому федеральному округу с целью получения информации о наличии полезных ископаемых при формировании земельных участков для выставления на аукционы для исключения случаев выставления таких участков на аукцион.

В целях повышения объема строительства в 2014 году будет увеличен объем вовлекаемых в хозяйственный оборот земель (для чего запланировано подписание соглашений между Правительством Свердловской области, органами местного самоуправления и крупнейшими объединениями строителей), обеспечена прозрачность проведения аукционов и доступность информации о их проведении.

По инициативе предпринимателей запущена работа по актуализации нормативов градостроительного проектирования Свердловской области.

В целях повышения качества муниципальных услуг в 2014 году во всех муниципальных образований запланированы семинары и курсы повышения квалификации муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальных услуг в сфере строительства и архитектуры.

По направлению «Сокращение сроков выдачи специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов на территории Свердловской области»

Комиссией была детально проанализирована процедура выдачи специальных разрешений на движение перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов, выявлены наиболее узкие места.

В целях сокращения сроков выдачи данных разрешений переведены в электронный вид государственная и муниципальная услуга по выдаче специального разрешения на осуществление перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, оптимизированы внутренние процедуры в ГКУ СО «Управление автодорог», обеспечено направление копии заявки на согласование маршрутов перевозок электронной почтой или факсимильной связью муниципальным служащим - непосредственным исполнителям, ответственным за согласование маршрутов, что существенно ускорило процесс согласования.

Данные мероприятия позволили существенно уменьшить основную причину нарушения сроков выдачи разрешений на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам Свердловской области со стороны органов власти - задержку согласования маршрутов перевозок местными администрациями. Так, если в июле-августе по 66 заявкам органами местного самоуправления были нарушены сроки согласования маршрутов, то в ноябре-декабре этот показатель составил 18. Однако, сохраняется проблема недобросовестности самих перевозчиков, в частности из 565 разрешений, выданных с нарушением срока, 426 - по причине задержки заявителями оплаты госпошлины и 121  - по причине задержки заявителями оплаты возмещения вреда.

Руководитель филиала ассоциации международных автомобильных перевозчиков по Уральскому федеральному округу Александр Салаутин отметил, что на региональном уровне комиссии действительно удалось решить проблему, вместе с тем сохраняются трудности во взаимодействии перевозчиков с Федеральным казенным учреждением «Федеральное Управление автомобильных дорог «Урал» Федерального дорожного агентства».

Комиссия решила не останавливаться на достигнутом результате по приведению фактических сроков выдачи специальных разрешений на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам Свердловской области в соответствие с приказом Министерства транспорта Российской Федерации  от 24 июля 2012 года № 258, а поставила перед собой задачу существенно сократить этот срок в 2014 году.

По направлению «Снижение административных барьеров в сфере недропользования»

По предложениям предпринимателей скорректирован административный регламент по предоставлению государственной услуги по предоставлению лесных участков без проведения аукционов.

Организован обмен информацией между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области, Департаментом по недропользованию по Уральскому федеральному округу об обременении участков леса правами третьих лиц при предоставлении данных участков в аренду для заготовки древесины или при выдаче лицензий на пользование недрами. Теперь при формировании лесных участков для заготовки древесины Департаментом лесного хозяйства Свердловской области учитывается информация о выданных лицензиях на право пользования недрами, и в случае попадания формирующихся лесных участков для заготовки древесины под действие выданных или планируемых к выдаче лицензий на право пользования недрами, такие участки исключаются.

По направлению «Повышение доступности лесосырьевых ресурсов»

В адрес Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Е. Донского за подписью Председателя Правительства Свердловской области Д.В. Паслера направлены предложения по внесению изменений в Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 г. № 849-р, с целью снятия ограничений в осуществлении деятельности по разработке месторождений полезных ископаемых в защитных лесах и на особо защитных участках леса. Инициатива комиссии поддержана и уже подготовлен соответствующий проект федерального нормативного правового акта.

В рамках комиссии во взаимодействии с Союзом Уральских лесопромышленников определена количественная потребность устройств съездов с дорог общего пользования с указанием их местоположения и приоритетности устройства. Поиском источников финансирования обустройства данных съездов комиссия займется в 2014 году.

В целом участниками заседания комиссии была отмечена положительная динамика по снижению административных барьеров в регионе и роста готовности власти к диалогу с бизнесом.