На этой неделе состоялось очередное заседание Координационного совета по оценке регулирующего воздействия, на котором рассмотрели вопросы эффективности инструментов регуляторики в Свердловской области.

Напомним, что Координационный совет действует с 2019 года, в его состав входят руководители региональных ведомств и местных администраций, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области, представители Законодательного Собрания Свердловской области и региональных объединений работодателей.

В рамках заседания совместно рассмотрены вопросы совершенствования регуляторной политики, в том числе предварительные итоги работы и перспективные направления на 2024 год.
Как отметил Министр экономики и территориального развития Свердловской области Руслан Садыков, в регионе проведена большая работа по созданию комфортной регуляторной среды за счет повышения качества процедур ОРВ и балансировки интересов с бизнесом.

Так, в этом году порядка тысячи актов прошли процедуру регулирующего воздействия. По словам Руслана Садыкова, в этом году количество актов, содержащих финансовую оценку, увеличилось более чем на 20 процентов. Также в регионе апробирован механизм оценки применения обязательных требований, который планируется масштабировать на все сферы, в которых такие требования установлены.

В регионе выстроено эффективное взаимодействие Министерства экономики и разработчиков актов, Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Свердловской области, большой «четверкой», особенно Свердловским областным Союзом промышленников и предпринимателей. В результате, за последние три года отмечается устойчивая положительная динамика участия экспертов в обсуждении проектов актов.

Результатом совместной работы стало включение Свердловской области по качеству проведения ОРВ в высшую группу сразу в двух федеральных рейтингах.

Среди перспективных направлений Министр отметил задачу по внедрению на системной основе расчета затрат бизнеса и бюджета при подготовке регуляторных решений. Как рассказала Заместитель Министра экономики и территориального развития Свердловской области Татьяна Гладкова, введение качественной финансовой оценки позволит уделить особое внимание актам с наибольшим воздействием на бизнес, а в будущем сформировать базу издержек.

Также Татьяна Гладкова отметила, что в 2023 году план экспертизы выполнен на 100 процентов, завершается процедура формирования плана экспертизы на 2024 год. В отношении включенных в план актов будет проведена экспертиза на предмет выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Отметим, что план экспертизы на 2024 год будет утвержден в срок 20 декабря этого года и опубликован на интернет-портале «Оценка регулирующего воздействия в Свердловской области» (regulation.midural.ru).

Также Татьяна Гладкова рассказала о результатах апробации нового инструмента регуляторики, который в качестве «пилотов» реализовали Министерство природы и экологии Свердловской области и Департамент ветеринарии Свердловской области.

Как отметили руководители региональных ведомств, оценка действующих обязательных требований проводилась на основе анализа данных о возможных рисках, фактически причиненных ущербах, а также на основе издержек контролируемых лиц на соблюдение обязательных требований.

В докладах региональных ведомств представлен анализ правоприменительной практики (административной), типичных нарушений в контролируемой сфере, дана оценка соблюдения принципов установления обязательных требований, предусмотренных Федеральным законом № 247-ФЗ.

Одобренные доклады Министерства природных ресурсов Свердловской области и Департамента ветеринарии Свердловской области будут опубликованы до конца декабря 2023 года на портале knd.egov66.ru.

В заключение Руслан Садыков подчеркнул высокую значимость института оценки регулирующего воздействия для обеспечения ключевого «запроса» со стороны бизнеса – в стабильности правового регулирования для бизнеса и создания комфортных условий для его ведения.