9 июня 2023 года в Уральском институте управления – филиале РАНХиГС состоялся круглый стол на тему «Проблемы и перспективы развития инструментов оценки регулирующего воздействия в муниципальных образованиях» с участием представителей Министерства экономики и территориального развития Свердловской области, органов местного самоуправления и экспертов.

Мероприятие прошло в рамках курсов повышения квалификации для муниципальных служащих по программе «Проведение оценки регулирующего воздействия правовых актов и экспертизы».

Представители Министерства экономики отметили положительную динамику развития института оценки регулирующего воздействия (ОРВ) в муниципальных образованиях нашей области. Так, в 2022 году органами местного самоуправления проведены процедуры ОРВ по 974 проектам муниципальных нормативных правовых актов, что больше соответствующего показателя 2021 года в 1,5 раза, а также проведена экспертиза по 256 действующим муниципальным актам, что на 23% выше уровня 2021 года.

В прошлом году в регионе была утверждена новая методика оценки качества ОРВ в органах местного самоуправления. Среди нововведений, например, такие показатели как количество уведомлений, в которых указаны альтернативные способы решения проблемы, финансовая оценка, ключевые показатели достижения целей предлагаемого регулирования, а также наличие порядка установления и оценки применения обязательных требований.

С учетом новой методики был подготовлен рейтинг качества осуществления ОРВ в муниципальных образованиях. Лидерами рейтинга по итогам 2022 года стали Каменск-Уральский и Верхняя Пышма.

В ходе работы участники круглого стола обсудили проблемы организации процедур оценки регулирующего воздействия и оценки фактического воздействия на муниципальном уровне, новации в законодательстве, в том числе, связанные с реализацией Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», опыт взаимодействия бизнеса и органов местного самоуправления.

В ходе «живого» диалога с экспертами участники круглого стола подготовили несколько предложений по повышению качества оценки регулирующего воздействия в муниципальных образованиях. В частности, было предложено применять эту процедуру только в территориях с населением более 30 тысяч человек, где достаточно развито предпринимательство и есть местные организации, представляющие интересы бизнес-сообщества. Кроме того, органам местного самоуправления рекомендовано указывать конкретные сроки действия всех вводимых ими обязательных требований, а также даны рекомендации по устранению типичных ошибок.

Совместная работа в формате круглого стола способствует тиражированию эффективных практик ОРВ, повышению качества регуляторной деятельности, как в отдельных муниципальных образованиях, так и в регионе в целом.